Eshka-43 (eshka_43) wrote,
Eshka-43
eshka_43

Category:

Письмо 103-х: «Мы можем справиться с вызовом, который ставит перед нами Россия»

Журнал «Politico» опубликовал открытое программное письмо 103-х американских политиков, госслужащих высокого ранга, аналитиков и разработчиков американских геостратегий в отношении изменения концепта американской политики по отношению к России.Glor Salivan (

Россия-США. Гло­баль­ные игры

Журнал «Politico» опуб­ли­ко­вал от­кры­тое про­грамм­ное письмо 103-х аме­ри­кан­ских по­ли­ти­ков, гос­слу­жа­щих вы­со­ко­го ранга, ана­ли­ти­ков и раз­ра­бот­чи­ков аме­ри­кан­ских гео­ст­ра­те­гий в от­но­ше­нии из­ме­не­ния кон­цеп­та аме­ри­кан­ской по­ли­ти­ки по от­но­ше­нию к России.

Пред­ла­га­е­мые в письме шаги для из­ме­не­ния аме­ри­кан­ской стра­те­гии в от­но­ше­нии России, время по­яв­ле­ния самого письма и ко­ли­че­ство и ка­че­ство под­пи­сав­ших его (вклю­чая двух бывших послов США в России), го­во­рят о многих вещах, в т.ч. о по­пыт­ке вер­нуть рос­сий­скую стра­те­гию США к кон­цеп­ту Хо­лод­ной Войны США-СССР: т.е., при раз­де­ле­нии мира на сферы вли­я­ния и уста­нов­ле­нию не офи­ци­аль­ных, скры­тых, но ком­про­мисс­но обо­ю­до­удоб­ных правил игры между Рос­си­ей и США, пе­ре­хо­дить к про­грам­ме дол­го­вре­мен­но­го, по­сто­ян­но­го, не за­мет­но­го внешне «под­та­чи­ва­ния» России из­нут­ри так, как это про­во­ди­лось в от­но­ше­нии СССР. При неиз­мен­но­сти по­ли­ти­ки стра­те­ги­че­ско­го сдер­жи­ва­ния раз­ви­тия России.

Со­гла­со­ван­ный и со­глас­ный пе­ре­ход к дан­но­му кон­цеп­ту будет очень нелёг­ким для по­ли­ти­че­ских и пар­тий­ных элит США, но с точки зрения ав­то­ров и под­пи­сав­ших- это прин­ци­пи­аль­ная необ­хо­ди­мость как для его дол­го­вре­мен­но­го вы­пол­не­ния, так и для укреп­ле­ния вза­и­мо­дей­ствия между аме­ри­кан­ски­ми пар­тий­ны­ми эли­та­ми. Т.е., данный кон­цепт должен вы­пол­нять­ся не за­ви­си­мо от того, пред­ста­ви­те­ли какой партии в какое-либо время имеют боль­шин­ство в Сенате, Кон­грес­се или воз­глав­ля­ют Белый Дом.

Время вы­бран­ное для его пуб­ли­ка­ции го­во­рит также о том, что далеко не самые по­след­ние по­ли­ти­ки и гос­слу­жа­щие США объ­яс­ня­ют пар­тий­ным и по­ли­ти­че­ским элитам, перед пре­зи­дент­ски­ми вы­бо­ра­ми, необ­хо­ди­мость успеш­но­го про­ти­во­сто­я­ния го­раз­до более се­рьёз­ным внеш­ним вы­зо­вам и сейчас, и в бу­ду­щем, невоз­мож­ное без хоть сколь-нибудь ста­биль­но­го внут­рен­не­го со­гла­сия.

Объ­ек­тив­но, в этой дол­го­сроч­ной про­грам­ме есть как обо­ю­до­вы­год­ные и необ­хо­ди­мые пред­ло­же­ния для вза­и­мо­дей­ствия и со­труд­ни­че­ства США и России, как пра­ви­ло, именно в сфере ре­гу­ли­ро­ва­ния без­опас­но­сти в мире, так и на­прав­ле­ния «вза­и­мо­дей­ствия» стра­те­ги­че­ски ин­те­рес­ные только США, при ка­жу­щей­ся так­ти­че­ской «при­ят­но­сти» для России.

Но в общем, данная по­ли­ти­ка может дать США воз­мож­ность в пе­ре­во­де трат опре­де­лён­но­го ко­ли­че­ства соб­ствен­ных ре­сур­сов с внеш­не­го мира на соб­ствен­ные внут­рен­ние нужды, и как след­ствие- их ак­ку­му­ли­ро­ва­ние для по­сле­ду­ю­ще­го раз­ви­тия и дви­же­ния к сле­ду­ю­ще­му этапу гло­баль­но­го до­ми­ни­ро­ва­ния (что нам объ­ек­тив­но не нужно и не ин­те­рес­но).

При этом, вся пред­ла­га­е­мая «новая» по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии России должна ве­стись с по­зи­ций уже от­во­ё­ван­ных у России США, прежде всего внутри тер­ри­то­рий не только Во­сточ­ной Европы, но и, самое глав­ное, быв­ше­го СССР.

Самое непри­ят­ное, что при­сут­ству­ет в этой про­грам­ме- по­ни­ма­ние её ав­то­ра­ми несколь­ких прин­ци­пи­аль­но важных и фун­да­мен­таль­ных фак­то­ров:


  1. «взять» Россию на­хра­пом не уда­лось и не удаст­ся, потому необ­хо­дим по­сто­ян­ный и дол­го­вре­мен­ный кон­цепт про­ти­во­сто­я­ния


  2. Россия есть такова, какая есть, и будет такой же, неза­ви­си­мо от аме­ри­кан­ских же­ла­ний, потому необ­хо­ди­мо её тща­тель­ное, глу­бо­кое, объ­ек­тив­ное изу­че­ние неза­ви­си­мое от внут­ри­по­ли­ти­че­ских аме­ри­кан­ских «хо­те­лок»


  3. Все дей­ствия и ре­ше­ния в от­но­ше­нии России должны при­ни­мать­ся только на основе ре­зуль­та­тов тща­тель­но­го и объ­ек­тив­но­го ана­ли­за её со­сто­я­ния, жизни, су­ще­ство­ва­ния, и носить гибкий ха­рак­тер


  4. Россия бро­си­ла США гло­баль­ный вызов и до­сти­га­ет успе­хов


Исходя из этого, необ­хо­ди­мость ре­аль­но и объ­ек­тив­но, для нас самих, знать и изу­чать самих же себя неза­ви­си­мо от того какими мы хотим себе ка­зать­ся, на­хож­де­ние своих ре­аль­ных «ахил­ле­со­вых пят» и их упре­жда­ю­щая лик­ви­да­ция, яв­ля­ет­ся самым фун­да­мен­таль­ным стол­пом нашего про­ти­во­сто­я­ния дол­го­вре­мен­ным за­пад­ным кон­цеп­ци­ям сдер­жи­ва­ния раз­ви­тия России.

P.S.: к связи неко­то­рых объ­ек­тив­но необ­хо­ди­мых пред­ло­же­ний ав­то­ров ка­са­е­мых про­ве­де­ния из­ме­не­ний внутри США, как след­ствия про­ти­во­сто­я­ния ис­клю­чи­тель­но «рос­сий­ско­му вме­ша­тель­ству» во внут­рен­ние про­цес­сы в США, сле­ду­ет от­но­сить­ся так же, как к по­ста­нов­ке «ды­мо­вой завесы» перед атакой: на­при­мер, невоз­мож­но от­кры­то при­знать­ся, что вы­бор­ная си­сте­ма США, так же как ин­фра­струк­ту­ра, не дают ни­ка­ких ре­аль­ных и объ­ек­тив­ных по­ка­за­ний ре­зуль­та­тов го­ло­со­ва­ний потому, что таково вы­бор­ное за­ко­но­да­тель­ство и си­сте­ма самих США, но не Россия в этом ви­но­ва­та.

«Пора пе­ре­осмыс­лить нашу рос­сий­скую по­ли­ти­ку

Ны­неш­нее со­че­та­ние аме­ри­кан­ских санк­ций и ди­пло­ма­тии не ра­бо­та­ет. От­кры­тое письмо о том, как пе­ре­смот­реть наш подход к Путину и тому, кто придет сле­ду­ю­щим.

РОУЗ ГОТ­ТЕ­МЮЛ­ЛЕР, ТОМАС ГРЭМ, ФИОНА ХИЛЛ, ДЖОН ХАНТС­МАН-МЛАД­ШИЙ, РОБЕРТ ЛЕ­ГВОЛД и ТОМАС Р. ПИ­КЕ­РИНГ

Рос­сий­ско-аме­ри­кан­ские от­но­ше­ния зашли в опас­ный тупик угро­жа­ю­щий на­ци­о­наль­ным ин­те­ре­сам США. Риск во­ен­ной кон­фрон­та­ции, ко­то­рая может пе­рей­ти в ядер­ную, снова реален. Мы при­бли­жа­ем­ся к опас­ной гонке ядер­ных во­ору­же­ний и наш внеш­не­по­ли­ти­че­ский ар­се­нал ин­стру­мен­тов сво­дит­ся в ос­нов­ном к ре­ак­ци­ям, санк­ци­ям, пуб­лич­но­му позору и ре­зо­лю­ци­ям Кон­грес­са. Гло­баль­ная пан­де­мия Covid-19 и вы­зван­ный ею се­рьез­ный эко­но­ми­че­ский спад во всем мире, вместо того чтобы спо­соб­ство­вать раз­ви­тию со­труд­ни­че­ства, только уси­ли­ли ны­неш­нюю нис­хо­дя­щую тра­ек­то­рию.

Между тем, боль­шие вызовы миру и нашему бла­го­по­лу­чию, ко­то­рые тре­бу­ют со­труд­ни­че­ства между США и Рос­си­ей, вклю­чая эк­зи­стен­ци­аль­ные угрозы ядер­ной войны и из­ме­не­ния кли­ма­та, оста­ют­ся без вни­ма­ния. По­сколь­ку ставки так высоки, как в опас­но­стях, ко­то­рые они влекут за собой, так и в из­держ­ках, ко­то­рые они со­дер­жат, мы счи­та­ем, что тща­тель­ный, бес­при­страст­ный анализ и из­ме­не­ние нашего ны­неш­не­го курса яв­ля­ют­ся им­пе­ра­тив­ны­ми.

Мы входим в это по­ни­ма­ние с от­кры­ты­ми гла­за­ми. Россия ослож­ня­ет и даже сры­ва­ет наши дей­ствия, осо­бен­но на своей об­шир­ной пе­ри­фе­рии в Европе и Азии. Она за­хва­ти­ла тер­ри­то­рии в Укра­ине и Грузии. Это бро­са­ет вызов нашей роли гло­баль­но­го лидера и ми­ро­во­му по­ряд­ку, ко­то­рый мы по­мог­ли по­стро­ить. Она вме­ши­ва­ет­ся в нашу внут­рен­нюю по­ли­ти­ку, чтобы усу­гу­бить раз­но­гла­сия и за­пят­нать нашу де­мо­кра­ти­че­скую ре­пу­та­цию. В лучшем случае наши от­но­ше­ния оста­нут­ся смесью кон­ку­рен­ции и со­труд­ни­че­ства. Задача по­ли­ти­ки будет за­клю­чать­ся в том, чтобы найти наи­бо­лее вы­год­ное и без­опас­ное рав­но­ве­сие между ними. С этой целью мы пред­ла­га­ем шесть ши­ро­ких ре­цеп­тов аме­ри­кан­ской по­ли­ти­ки.

1. Прежде всего, мы должны найти способ эф­фек­тив­но бо­роть­ся с вме­ша­тель­ством России в аме­ри­кан­ские выборы и, самое глав­ное, бло­ки­ро­вать любые по­пыт­ки кор­рум­пи­ро­вать про­цесс го­ло­со­ва­ния. Уже­сто­че­ние нашей из­би­ра­тель­ной ин­фра­струк­ту­ры, вве­де­ние санк­ций против рос­си­ян, ко­то­рые ору­ду­ют укра­ден­ной ин­фор­ма­ци­ей и про­ти­во­дей­ствие спо­соб­но­сти России взло­мать наши си­сте­мы- все это необ­хо­ди­мые меры. Как и раз­об­ла­че­ние рос­сий­ской дез­ин­фор­ма­ции. Однако мы должны также во­вле­кать Россию в пе­ре­го­во­ры вне поля зрения об­ще­ствен­но­сти, со­сре­до­то­чив­шись на воз­мож­но­стях каждой из сторон на­не­сти боль­шой ущерб кри­ти­че­ской ин­фра­струк­ту­ре другой сто­ро­ны.

2. Нет ни­ка­ко­го смысла для наших двух стран об­ла­да­ю­щих вла­стью уни­что­жить друг друга и в те­че­ние 30 минут по­кон­чить со всей ци­ви­ли­за­ци­ей, какой мы ее знаем, из-за от­сут­ствия пол­но­стью функ­ци­о­ни­ру­ю­щих ди­пло­ма­ти­че­ских от­но­ше­ний. В ре­зуль­та­те укра­ин­ско­го кри­зи­са были разо­рва­ны клю­че­вые пра­ви­тель­ствен­ные кон­так­ты, за­кры­ты кон­суль­ства и резко со­кра­щен пер­со­нал по­соль­ства. Слиш­ком часто мы оши­боч­но рас­смат­ри­ва­ем ди­пло­ма­ти­че­ские кон­так­ты как на­гра­ду за хо­ро­шее по­ве­де­ние, но они на­прав­ле­ны на про­дви­же­ние наших ин­те­ре­сов и пе­ре­да­чу жест­ких по­сла­ний. Мы нуж­да­ем­ся в них как в во­про­се су­ще­ствен­ной без­опас­но­сти, чтобы свести к ми­ни­му­му оши­боч­ные пред­став­ле­ния и про­сче­ты, ко­то­рые могут при­ве­сти к неже­ла­тель­ной войне. Вос­ста­нов­ле­ние нор­маль­ных ди­пло­ма­ти­че­ских кон­так­тов должно стать глав­ным при­о­ри­те­том для Белого дома и под­дер­жи­вать­ся Кон­грес­сом.

3. Наша стра­те­ги­че­ская по­зи­ция должна быть такой же, ко­то­рая хорошо слу­жи­ла нам во время Хо­лод­ной войны: сба­лан­си­ро­ван­ная при­вер­жен­ность сдер­жи­ва­нию и раз­ряд­ке. Таким об­ра­зом, со­хра­няя нашу обо­ро­ну, мы должны также во­влечь Россию в се­рьез­ный и устой­чи­вый стра­те­ги­че­ский диалог на­прав­лен­ный на устра­не­ние более глу­бо­ких ис­точ­ни­ков недо­ве­рия и враж­деб­но­сти, и в то же время со­сре­до­то­чен­ный на круп­ных и неот­лож­ных вы­зо­вах без­опас­но­сти сто­я­щих перед обеими стра­на­ми

Им­пе­ра­тив вос­ста­нов­ле­ния аме­ри­ка­но-рос­сий­ско­го ли­дер­ства в управ­ле­нии ядер­ным миром стал еще более опас­ным из-за де­ста­би­ли­за­ции тех­но­ло­гий, из­ме­не­ния от­но­ше­ния к при­ме­не­нию ядер­но­го оружия, отказа от ядер­ных со­гла­ше­ний и новых на­пря­жен­ных ядер­ных от­но­ше­ний. Это озна­ча­ет про­дле­ние дей­ствия нового до­го­во­ра СНВ и быст­рый пе­ре­ход к сле­ду­ю­ще­му этапу кон­тро­ля над во­ору­же­ни­я­ми в целях укреп­ле­ния ядер­ной ста­биль­но­сти тща­тель­но адап­ти­ро­ван­ной к миру мно­го­чис­лен­ных ядер­ных субъ­ек­тов.

4. Им­пе­ра­тив сде­лать более без­опас­ным и ста­биль­ным во­ен­ное про­ти­во­сто­я­ние, ко­то­рое охва­ты­ва­ет самые неста­биль­ные ре­ги­о­ны Европы, от Бал­тий­ско­го до Чер­но­го морей, энер­гич­но ра­бо­тая над со­хра­не­ни­ем су­ще­ству­ю­щих огра­ни­че­ний, таких как до­го­вор по от­кры­то­му небу, на­хо­дя­щий­ся теперь под угро­зой, и Вен­ский до­ку­мент 2011г. (Вен­ский до­ку­мент 2011 года о мерах укреп­ле­ния до­ве­рия и без­опас­но­сти (ВД-2011)-прим.), а также со­зда­вая новые меры укреп­ле­ния до­ве­рия.

5. Успех по­ли­ти­ки США в от­но­ше­нии Китая в нема­лой сте­пе­ни будет за­ви­сеть от того, поз­во­лит ли со­сто­я­ние аме­ри­ка­но-рос­сий­ских от­но­ше­ний со­здать это трех­сто­рон­нее со­труд­ни­че­ство по важ­ней­шим во­про­сам. Наша ны­неш­няя по­ли­ти­ка уси­ли­ва­ет го­тов­ность России со­гла­шать­ся с на­и­ме­нее кон­струк­тив­ны­ми ас­пек­та­ми по­ли­ти­ки Китая в от­но­ше­нии Аме­ри­ки. Пе­ре­ме­ще­ние этих ин­те­ре­сов в про­ти­во­по­лож­ном на­прав­ле­нии будет нелег­ким, но это должно быть нашей целью.

5. По важ­ней­шим во­про­сам, в ко­то­рых ин­те­ре­сы США и России на­хо­дят­ся в под­лин­ном кон­флик­те, таким как Укра­и­на и Сирия, США должны оста­вать­ся твер­ды­ми на прин­ци­пах раз­де­ля­е­мых нашими со­юз­ни­ка­ми и име­ю­щих ре­ша­ю­щее зна­че­ние для спра­вед­ли­во­го ре­ше­ния. Однако сле­ду­ет уде­лять больше вни­ма­ния ку­му­ля­тив­но­му эф­фек­ту, ко­то­рый могут ока­зы­вать из­ме­рен­ные и по­этап­ные шаги вперед для общего со­труд­ни­че­ства, и, в свою оче­редь, воз­мож­но­сти улуч­ше­ния со­труд­ни­че­ства для про­дви­же­ния даль­ней­ших шагов вперед.

6. Хотя санк­ции должны быть частью нашей по­ли­ти­ки в от­но­ше­нии России, они должны быть ра­зум­но на­це­ле­ны и ис­поль­зо­вать­ся в со­че­та­нии с дру­ги­ми эле­мен­та­ми на­ци­о­наль­ной мощи, осо­бен­но ди­пло­ма­ти­ей. По­сто­ян­ное на­коп­ле­ние санк­ци­о­ни­ро­ван­ных Кон­грес­сом санк­ций в ка­че­стве на­ка­за­ния за дей­ствия России в Крыму и на во­сто­ке Укра­и­ны, отрав­ле­ние в Сол­с­бе­ри, на­ру­ше­ния До­го­во­ра о РСМД и вме­ша­тель­ство в выборы умень­ша­ет любые сти­му­лы, ко­то­рые Москва могла бы иметь, чтобы из­ме­нить курс, по­сколь­ку она счи­та­ет эти санк­ции по­сто­ян­ны­ми. Мы должны вос­ста­но­вить гиб­кость нашего режима санк­ций, со­сре­до­то­чив­шись на це­ле­на­прав­лен­ных санк­ци­ях, ко­то­рые могут быть быстро ослаб­ле­ны (но не от­ме­не­ны-прим.) в обмен на рос­сий­ские шаги про­дви­га­ю­щие пе­ре­го­во­ры к при­ем­ле­мо­му раз­ре­ше­нию оста­ю­щих­ся кон­флик­тов, вклю­чая де­мон­стра­тив­ные рос­сий­ские усилия по пре­кра­ще­нию вме­ша­тель­ства в наш из­би­ра­тель­ный про­цесс. Для этого по­тре­бу­ет­ся по­ли­ти­че­ская воля как со сто­ро­ны Белого дома, так и со сто­ро­ны Кон­грес­са.

В ко­неч­ном счете, ре­аль­ность такова, что Россия при Вла­ди­ми­ре Путине дей­ству­ет в стра­те­ги­че­ских рамках, глу­бо­ко уко­ре­нен­ных в на­ци­о­наль­ных тра­ди­ци­ях, ко­то­рые на­хо­дят отклик как у элит, так и у об­ще­ствен­но­сти. Воз­мож­ный пре­ем­ник, даже более де­мо­кра­ти­че­ски на­стро­ен­ный, скорее всего, будет дей­ство­вать в тех же рамках. Ис­хо­дить из пред­по­ло­же­ния, что мы можем и должны из­ме­нить эту си­сте­му, невер­но. Точно так же было бы нера­зум­но думать, что у нас нет иного выбора, кроме как при­дер­жи­вать­ся ны­неш­ней по­ли­ти­ки. Мы должны иметь дело с Рос­си­ей такой, какая она есть, а не такой, какой мы хотим ее видеть, пол­но­стью ис­поль­зуя наши силь­ные сто­ро­ны, но от­кры­той для ди­пло­ма­тии. Таким об­ра­зом, все мы можем спра­вить­ся с вы­зо­вом, ко­то­рый ставит перед нами Россия, и стре­мить­ся вы­ве­сти от­но­ше­ния на более кон­струк­тив­ный путь. Неспо­соб­ность сде­лать это влечет за собой слиш­ком вы­со­кую цену.»

Tags: Политика и жизнь, Происходящее, Россия
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments